Una revisión de la evolución y los cambios estructurados del sector industrial desde el fin de la Segunda Guerra Mundial revela cuatro grandes períodos. El período de la posguerra a 1962 fue una fase de sustitución de importaciones intenso, especialmente de bienes de consumo, con las industrias básicas de crecimiento a tasas menores pero significativas. El período 1968 a 1973 fue uno de expansión industrial muy rápido y la modernización (entre 1962 y 1967, el sector industrial se estancó como resultado de condiciones macroeconómicas adversas). La fase de 1974 a 1985 destaco por la sustitución de importaciones de productos básicos y bienes de capital y por la expansión de las exportaciones de productos manufacturados. El período transcurrido desde 1987 ha sido una época de dificultades considerables.
Después de la Segunda Guerra Mundial Getúlio Vargas Dorneles (presidente, 1930-45, 1951-54) fue derrocado, el gobierno democrático fue reestablecido, y las reservas de divisas acumuladas durante la guerra hizo posible una reducción de las restricciones comerciales. Sin embargo, la liberación del comercio fue de corta duración. La tasa de cambio sobrevaluada, establecida en 1945, se mantuvo fija hasta 1953. Esto, combinado con una inflación persistente y de una demanda reprimida, significó fuertes aumentos de las importaciones y un estancamiento de las exportaciones, que pronto dio lugar nuevamente a una crisis de balanza de pagos.
Pesimista sobre el futuro de las exportaciones de Brasil, el gobierno temía que la crisis tendría un impacto negativo sobrel la inflación. En consecuencia, en lugar de devaluar el cruzeiro, se decidió abordar la crisis a través de controlos de cambio. En 1951 el recién elegido gobierno de Getúlio Vargas en vigor un sistema de reciente creación de licencias de importación, dando prioridad a las importaciones de bienes de consumo desalentador. Estas políticas tuvieron el efecto imprevisto de dar protección a la industria de bienes de consumo. A principios de la década de 1950, sin embargo, convencido de que la única esperanza para un rápido crecimiento iba a cambiar la estructura de la economía brasileña, el gobierno adoptó una política explícita de industrialización por sustitución de importaciones. Un instrumento importante de esa política fue la utilización de los controloes de divisas para proteger a los segmentos seleccionados de la industria nacional y para facilitar la importación de inputs.
Sin embargo, el paso a tipos de cambio fijos, junto con las licencias de importación reducido drásticamente las exportaciones y la balanza de pagos problema se agudizó. El sistema se volvió casi imposible de controlar, y en 1953 uno más flexible, sistema de múltiples tipos de cambio se introdujo. Según este último, las importaciones consideradas esenciales fueron llevadas de forma favorecida; las importaciones de productos que pueden ser suministrados en el país se enfrentan a altas tasas y se distribuyeron pequeñas porciones de las divisas disponibles. Del mismo modo, algunas exportaciones fueron estimuladas con un tipo de cambio más alto que los de las exportaciones tradicionales. Este sistema sigue siendo el principal instrumento para la promoción de la industrialización por sustitución de importaciones, sino que ha mejorado el desempeño del sector exportador sólo modestamente.
Entre 1957 y 1961, el gobierno hizo varios cambios en el sistema de tipos de control, la mayoría de los cuales fueron los intentos de reducir su incomodidad o en mejorar su rendimiento con el avance de la industrialización por sustitución de importaciones. Con este mismo propósito, el gobierno también introdujo varias medidas complementarias, incluida la aprovación de la Ley Arancelaria de 1957, aumentado y consolidando la protección concedida a las industrias nacionales, y ofreciendo incentivos fuertes para la inversión extranjera directa.
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